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第五届“云山青年法治圆桌论谈”研讨会在奔驰宝马3555app顺利召开

作者:时间:2021-01-18

 

2020年12月26日,第五届“云山青年法治圆桌论谈”研讨会在奔驰宝马3555app顺利召开。本次会议由中国法学会民法学研究会、广东省法学会民商法学研究会、广东外语外贸大学土地法制研究院、奔驰宝马3555app、国家社科基金重大项目(18ZDA151)课题组、“乡村振兴战略法治保障研究”科研创新团队联合主办,重庆市法学会房地产法建筑法研究会、重庆大学建筑与房地产法研究中心、奔驰宝马3555app乡村振兴法治研究所承办。来自重庆市法学会、广东外语外贸大学、上海交通大学、上海财经大学、天津大学、中国农业大学、中南林业科技大学、南京师范大学、华北科技学院、西南政法大学、西南大学、重庆邮电大学及重庆大学十余所高校及实务部门40余位专家学者出席会议。本次会议以“民法典时代土地法新问题研究”为主题,会议分为四个阶段举行,取得了圆满成功。


 

(图为|研讨会合影)

一、第一阶段 开幕式

研讨会开幕式由重庆市法学会副秘书长、奔驰宝马3555app宋宗宇教授主持,奔驰宝马3555app院长黄锡生教授,广东外语外贸大学土地法制研究院院长高飞教授,重庆大学社会科学研究处处长袁文全教授,重庆市法学会陈忠东秘书长,中国法学会民法学研究会副会长、西南政法大学民商奔驰宝马3555app谭启平教授先后做本次论坛开幕式致辞。

奔驰宝马3555app院长黄锡生教授表达了对与会代表的热烈欢迎,介绍了重庆大学以及奔驰宝马3555app的历史以及发展现状。黄院长提到,奔驰宝马3555app将进一步加强学科建设,也希望各位领导和同行能够给予更多的帮助和扶持,助力奔驰宝马3555app再上一层楼。

 

 

(图为|黄锡生教授致辞)

 

广东外语外贸大学土地法制研究院院长高飞教授介绍了“云山青年法治论坛”的发展历史以及学术定位,讲述了本次论坛在重庆大学举办的机缘及意义,对“云山青年法治论坛”未来继续“走出去”举办研讨会的模式表达了感谢与希冀。

 

 

(图为|高飞教授致辞)

 

重庆大学社会科学研究处处长袁文全教授对各位专家学者的到来表示欢迎,并感谢各位对重庆大学社会科学研究的帮助。袁文教授介绍了重庆大学工科以及人文社科的发展情况,肯定了本次会议论题的重要性,希望能够借助本次会议提升学校研究影响力。

 

 

(图为|袁文全教授致辞)

 

重庆市法学会陈忠东秘书长受重庆市法学会会长刘强同志委托,代表重庆市法学会对各位专家学者的到来表示欢迎,肯定了论坛主题的理论和实践价值,介绍了重庆市法学会在土地农村方面对奔驰宝马3555app的长期支持,并对论坛提出了理论与实践结合、加强成果转换、培育青年人才的三点希望。

 

 

(图为|陈忠东秘书长致辞)

 

中国法学会民法学研究会副会长、西南政法大学民商奔驰宝马3555app谭启平教授对会议召开表示祝贺,指出奔驰宝马3555app和西南政法大学应该互补优劣、加强合作,肯定了本论坛对国家土地法制建设的贡献。谭启平教授指出在土地方面所涉及的法律问题复杂性、多样性、国家战略重要性,是大有可为的法治领域,祝愿论坛今年从广东走向重庆,未来能继续走向全国。

 

 

(图为|谭启平教授致辞)

 

重庆市法学会副秘书长、奔驰宝马3555app宋宗宇教授主持了会议开幕式,代表承办单位对各位嘉宾在年末之际拨冗参会,表示了最诚挚的谢意以及热烈欢迎!

 

 

(图为|宋宗宇教授主持开幕式)

 

二、第二阶段 主题报告

会议主题报告阶段由奔驰宝马3555app教授张舫主持。中国法学会民法学研究会副会长、西南政法大学民商奔驰宝马3555app谭启平教授广东外语外贸大学土地法制研究院院长高飞教授重庆市法学会副秘书长、奔驰宝马3555app宋宗宇教授分别作主题报告。

谭启平教授从《城市居民委员会组织法》《村民委员会组织法》出发,围绕土地相关的人及组织展开叙述,对我国立法实际情况进行分析,并针对性地提出了值得关注的具有重要研究价值的六个问题。高飞教授从农村宅基地管理利用切入,结合其最近几年实际调研中发现的问题进行叙述,具体阐述了村民身份复杂多样性、资源配置、住房建设资质三个问题并分析了相关原因提出了规划先行、坚持集体所有权、完善宅基地和村民住房相关制度等立法建议。宋宗宇教授则以集体经营性建设用地入市收益分配为主题进行报告。阐述了集体经营性建设用地入市收益分配陷入的法律困境、分析了造成目前困境的原因,并针对性地提出了相关制度设计。

 

 

(图为|张舫教授 谭启平教授 高飞教授 宋宗宇教授(从左到右))

 

三、第三阶段 主题研讨

主题研讨共分为三个单元。主题研讨第一单元由奔驰宝马3555app朱涛教授主持。西南政法大学民商奔驰宝马3555app副院长张力教授、上海交通大学凯原奔驰宝马3555app庄加园教授、西南政法大学民商奔驰宝马3555app黄忠教授、西南大学奔驰宝马3555app赵谦教授分别作主题发言。由广东外语外贸大学奔驰宝马3555app耿卓教授、上海财经大学奔驰宝马3555app李宇副教授、西南政法大学民商奔驰宝马3555app郑志峰副教授评议。

张力教授以“农村集体经营性建设用地‘同等入市’的底线规制”为主题进行报告,对农村集体经营性建设用地“同等同权”入市结合《民法典》第207条和我国政策进行了深入分析,提出了确保农民利益的三项具体建议。庄加园教授以“‘动态循环’下的动产担保物权延伸”为主题进行报告,提出了在现行法下,动产抵押的合意成立要件已为担保物权默示提供了制度前提,应当扩大解释《民法典》第390条的“等”字符合当事人担保约定的假设,同时担保责任范围扩张应没有相应的登记制度。黄忠教授以“征税必然优于征收吗?”为主题进行报告,探讨了征收变征税的含义、涨价归公共情形下的地利共享问题、公共基础设施的增值影响以及税率的计算问题最后对入市方案的选择进行了一定程度的反思。赵谦教授以“控制与自律:土地复垦合作监管的规制策略论”为主题进行报告,包括对土地复垦的合作监管应该引入功能适当原则对监管者功能性进行调整,内部行政的自我规制的形式选择以及如何构建双规化规制策略指引下的互动治理型土地复垦行为规范。

评议阶段,耿卓教授认为应当将“土地增值收益社会共享”和“耕者有其田”分开讨论,应当将对权利的分析和对权利的限制和保护区分开讨论,以及应当考虑法律意义上的正当性和必要性最后提出了研究法律问题要区分是制度的问题还是制度运行中产生的问题。李宇副教授分别从价值判断、基础层面、方法层面对张力教授的报告进行了评议,对黄忠教授的报告则从为什么要征税、收什么样的税以及增值税是否认可进行了发散提问。郑志峰副教授对庄加园教授的报告则从民法典第390条规定的动产抵押应当是什么样的权利、是否有追及效力、第406条和第390条之间是否有中间状态进行了提问。自由发言阶段,范雪飞教授倾向于实现征收加税收的并行模式并阐述了理由,非常肯定庄加园教授对动产担保的研究。

 

 

(图为|朱涛教授 张力教授 庄加园教授 黄忠教授 赵谦教授 耿卓教授

李宇副教授 郑志峰副教授 范雪飞教授(从左到右))

 

主题研讨第二单元由西南政法大学人工智能奔驰宝马3555app孙莹副教授主持。西南政法大学民商奔驰宝马3555app范雪飞教授、中南林业科技大学李敏副教授、南京师范大学奔驰宝马3555app姜红利讲师、中国农业大学土地科学与技术学院吴昭军讲师分别作主题发言。由西南政法大学民商奔驰宝马3555app周清林教授、奔驰宝马3555app王莉副教授、西南政法大学民商奔驰宝马3555app应建均讲师评议。

范雪飞教授对土地经营权抵押时给予承包人法定优先权进行了深入分析,认为《土地承包法》第47条规定的担保物权就是抵押权,分析了土地经营权抵押的四种情况,并结合四种情况具体分析了土地经营权是否赋予、如何赋予承包人法定优先权。李敏副教授以“从习惯物权到法定物权——新〈森林法〉背景下的公益林收益权质权”为主题进行报告,介绍了公益林、生态效益补偿基金的背景,通过分析《森林法》确定公益林收益权的性质为补偿性,结合《民法典》和《应收账款质押登记办法》认为该权益可以作为应收账款进行出质。姜红利讲师以“进城落户农民集体三权的保留”为主题进行报告。首先对高飞教授的报告从土地使有权人的主体退出并不是解决土地闲置问题、流转是否比退出更为合适进行了回应,进而基于进城落户农民权利的安排、保留三权是否可能私有化、保留三权有助于转变城镇化理念提出了在退出机制中去理解保留制度的观点。吴昭军讲师以“‘三权分置’体系效应下‘四荒地’土地经营权流转规则的解释论”为主题进行报告。从四荒地的土地经营权设立、土地承包法第45条是否同样适用、四荒地的土地经营权的再流转以及四荒地上的土地经营权的抵押规则的解释分别进行了报告。

在评议阶段,周清林教授认为土地经营权进行抵押应该进行分类,受让方应当可以设定再抵押,针对四荒地经营权的设立提出了问题;对公益林的收益权的基础来源、习惯物权进行了发问,并认为应收账款质押不应当编入习惯物权,同时认为进城落户农民集体三权的保留应当将土地的社会保障性一起考虑。王莉教授认为在对土地经营权抵押流转的问题进行考虑时应当充分考虑经济属性和社会保障属性,认为公益林的应收账款应当属于质押,对于农民集体三权的保留从政策上进行了分析,最后认可了吴昭军老师对四荒地的看法。应建均讲师首先提出了土地经营权再次流转后为什么不能抵押的问题,从公益林补偿收益权对公益林收益权进行了补充提问,并认为提及集体三权的退出应当考虑除了户籍退出以外的更多因素,提出四荒地的土地经营权放在三权分置体系下讨论是否合适以及四荒地的土地经营权与承包地的土地经营权进行比较的关联和联动是否合适的问题。

在自由发言阶段,李敏副教授回应道公益林的征收属于管制性征收,公益林的收益权不能归纳到应收账款的范畴所以才提出了在新森林法出台前用习惯物权解释。宋宗宇教授提出思考法律问题要结合政策导向,从类型化的研究方法认为根据物权法定原则,土地经营权是债权性质因此应当是质押,最后提出在研究方法上要考虑制度功能。

 

 

(图为|孙莹副教授 范雪飞教授 李敏副教授 姜红利讲师 吴昭军讲师

周清林教授 王莉副教授 应建均讲师 宋宗宇教授(从左到右))

 

主题研讨第三单元由西南政法大学经济奔驰宝马3555app杨青贵副教授主持。奔驰宝马3555app谢潇副教授、华北科技学院文奔驰宝马3555app张静讲师、西南大学奔驰宝马3555app向超讲师分别作主题发言。由天津大学奔驰宝马3555app李欣倩讲师、重庆邮电大学网络空间安全与信息奔驰宝马3555app张晨原讲师、奔驰宝马3555app弘深青年教师詹诗渊评议。

谢潇教授以“民法典时代住宅建设用地使用权续期问题研究”为主题进行报告,基于我国土地所有权的法理基础以及从比较法的角度认为应当对所有权进行软化加强用益物权,最后从法教义学的基础上进行分析,主张住宅用地使用权应当自动无偿续期。张静讲师以“区块链技术对物权法的影响”为主题进行报告。首先介绍了区块链的产生以及特点,进而结合区块链的特点对动产变动的影响,以及对智能合约中涉及到的新技术的法律规制进行了阐述。向超讲师以“‘目标-工具’视角下宅基地‘三权分置’政策研究” 为主题进行报告。从政策文本、研究视角以及优化协同法律条文的教义分析三个角度阐释了选题,结合政策工具以及政策目标进行了匹配分析提出了优化方案。

在评议阶段,李欣倩讲师提出了对损益论作为分析方法,以及区块链技术的去中心化等特点对传统不动产登记和动产交付的理论和方法的冲击的看法。张晨原讲师认可了区块链能够加强物权公示公信力,对于善意取得的具体改变进行了阐述,认为区块链技术可以使动产交易抵押变得更加稳定。詹诗渊讲师则从住宅建设用地使用权自动续期后土地财政收入的解决、公共基础设施投入导致房价差异化、从法体系的角度提出了问题,针对区块链技术和人的编成主义结合以及法学的语境下政策能不能包含法律进行了提问。

在自由发言阶段,耿卓教授认为应当着重阐述民法典的适用问题,对区块链技术中交易的隐私保护以及运用目标工具进行政策设计时对政策的法律转化有什么样的影响提出了问题。杨青贵副教授则从文章论证的维度以及方式和方法的角度进行了分析,对区块链技术的应用程度与区块链技术的功能是否会受到限制提出了问题,以及对权利的架构和制度设计中相应的扭转设计提出了期待。

 

 

(图为|杨青贵副教授 谢潇副教授 张静讲师 向超讲师 李欣倩讲师

张晨原讲师 奔驰宝马3555app弘深青年教师詹诗渊 耿卓教授(从左到右))

四、第四阶段 闭幕式

会议闭幕式由奔驰宝马3555app谢潇副教授主持。广东外语外贸大学土地法制研究院副院长张凇纶副教授作会议总结致辞。谢潇副教授对本次论坛成功举办的相关支持人、支持机构、参会代表以及幕后工作师生们表达了诚挚感谢。张凇纶副教授总结到本次研讨会在奔驰宝马3555app的顺利举行为“云山论坛”开创了办会的新模式,本次会议以民法典为契机,在研讨会中即有传统的关于土地法讨论议题,也延伸到了物权法上的动产担保物权、住宅建设用地使用权续期和物权法之下的区块链等问题,会议内容丰富,讨论热烈,取得了丰硕的学术成果,最后张凇纶副教授宣布本次圆桌论坛圆满结束。

 

 

 

(图为| 谢潇副教授 张凇纶副教授(从左到右))